O que está por detrás da guerra em Tigray?

No centro da actual guerra entre o governo central etíope e a Frente de Libertação do Povo Tigre, está o realinhamento da política e a disputa pela hegemonia política. Na minha opinião, trata-se do primeiro-ministro Abiy Ahmed aliando-se à Amhara para destruir o poder tigeriano. Esta é uma tentativa de consolidar a sua posição e a dos seus apoiantes de Amhara.

Abiy declarou guerra ao Governo Regional de Tigray no início de Novembro de 2020. A região é liderada pela Frente de Libertação do Povo Tigrariano. Ele acusou o governo regional de atacar e saquear o armamento do Campo Militar do Norte da Etiópia.

A Frente Popular de Libertação do Tigray controlou e dominou a política etíope por 27 anos através da coalizão da Frente Democrática Revolucionária do Povo Etíope. A coalizão incluiu o Movimento Democrático Nacional Amhara, a Organização Democrática Popular Oromo e o Movimento Popular Democrático do Sul da Etiópia. Os tigreanos foram a força dominante na coalizão.

As elites tigreanas desperdiçaram suas oportunidades políticas atacando a Frente de Libertação Oromo. Eles violaram os direitos humanos do Oromo e outros. Foi isso que gradualmente levou ao desaparecimento de seu poder em Adis Abeba (Finfinnee).

A Etiópia tem cerca de 80 grupos etno-nacionais. Os maiores são o Oromo (o maior), o Amhara e os Tigreanos. O Imperador Menelik, o arquiteto do Império Etíope, era do Império Amário. Seu governo resultou nas elites amáaras e na cultura e língua amáara dominando o império por mais de um século. Essas elites agora afirmam que são o grupo certo para moldar a Etiópia de hoje à sua própria imagem.

Os outros grupos mais poderosos são os oromo e tigreanos que têm lutado pelos seus próprios cantos, muitas vezes através de exércitos de libertação. Abiy, um camaleão político, tem manipulado as divisões étnicas entre os amhara, os oromo e os tigreus.

O domínio do Tigray sobre a política etíope

Durante quase três décadas – de 1991 a 2018 – a Frente Popular de Libertação do Tigray dominou a Frente Democrática Revolucionária do Povo Etíope. A frente democrática controlava a política e a economia etíope.

Neste período, a Frente Tigray e seus colaboradores foram acusados de graves violações dos direitos humanos contra os etíopes de diferentes etnias. Em Oromia, a Organização Democrática Popular Oromo foi parceira na pilhagem de recursos oromo como a terra e na prática de crimes hediondos.

Meles Zenawi , um Tigrayan de nascimento, foi o mestre da política de coligação. Seu deputado, Seu Haile Mariam Desalegn, tornou-se primeiro-ministro quando Zenawi morreu em 2012.

Após anos de protestos liderados pelo Movimento Juvenil Oromo Desalegn renunciou em fevereiro de 2018. Com sua demissão, a frente do Tigray começou a perder sua hegemonia política no governo central.

Em resposta às pressões por reformas, e para aplacar o Movimento Juvenil Oromo, a então coalizão substituiu Desalegn pelo primeiro-ministro Abiy Ahmed.

Abiy usou a sua filiação com o povo Oromo para chegar ao poder. Ele prometeu abordar questões como o direito à autodeterminação, liberdades políticas e culturais, soberania (Abbaa Biyyummaa), democracia, tornando a língua oromo uma língua federal, e permitindo que o oromo recuperasse suas terras. Depois de chegar ao poder, Abiy ignorou todas essas exigências oromo.

O pai do Abiy é o Oromo. Mas ele foi criado por sua mãe Amhara, um fato que ele tem usado extensivamente. Considerando sua crueldade contra o Oromo que o abraçou no início, a maioria dos Oromos agora pensa que sua estreita afinidade com sua mãe moldou seus valores, filosofia, ideologia e cultura.

A liderança de Oromo desencadeou um realinhamento dentro da coalizão. Uma das consequências foi a Organização Democrática Popular Oromo se tornar um aliado do partido Amhara. Por sua vez, a frente tigreiana retirou-se para o seu estado natal para se reorganizar.

A agenda da reforma correu mal

A chegada ao poder Abiy lançou uma agenda de reformas. Ele também prometeu expandir o espaço político, respeitar os direitos humanos, construir instituições independentes, como um conselho eleitoral e um sistema judiciário independente, e instituir reformas econômicas.

Com base nestas promessas – e porque iniciou a paz com a Eritreia – foi agraciado com o Prémio Nobel da Paz de 2019.

Mas desde então, as coisas pioraram. Abiy começou a implementar seus objetivos políticos usando os recursos econômicos do império e do exército. Ele ignorou a maioria das partes interessadas exigindo a formulação coletiva de um roteiro político para a transição para a democracia. Ele começou a atacar e deslegitimar o movimento oromo que o tinha impulsionado ao poder.

Ele chegou ao ponto de implantar os militares nas regiões de Wallaga, Guji e Borana, na Oromia. Os civis foram mortos extra-judicialmente. Também tem havido assassinatos e prisões generalizadas de ativistas da oposição política oromo, simpatizantes e jornalistas. E as eleições foram adiadas.

Abiy afirma que é necessário estabelecer postos de comando em muitas regiões de Oromia para lutar e derrotar o Exército de Libertação do Oromo.

Abiy também liderou o desmantelamento da Frente Democrática Revolucionária Popular Etíope no poder. Ele substituiu-a pelo novo Partido da Prosperidade. Desde o lançamento do partido em 1 de dezembro de 2019, Abiy mudou drasticamente seu foco de uma transição democrática para a consolidação do poder através da violência e do terror.

Quatro enfoques

Abiy introduziu quatro iniciativas políticas inter-relacionadas que consolidam seu poder pessoal e partidário. Uma combinação destes fatores levou à atual crise e guerra em Tigray.

A sua primeira abordagem foi a filosofia Medemer. Medemer significa “unir-se” em Amárico. Abiy tem cooptado organizações políticas, activistas e políticos, nomeando-os para posições estatais. Ele também tentou reunir grupos etno-nacionais, mas sem abordar as queixas e contradições históricas e coletivas existentes. Estas incluem o acesso desigual ao poder político e aos recursos econômicos, assim como a negação do direito à autodeterminação e à democracia.

Segundamente, o seu uso do Partido da Prosperidade para centralizar o poder político sob a sua liderança levou os críticos de Abiy a caracterizar o seu governo como uma versão moderna dos modelos autoritários e coloniais dos anteriores líderes etíopes, nomeadamente Menelik II e Haile Selassie.

A sua terceira iniciativa foi a de diminuir gradualmente o poder das elites dirigentes do Tigray. Ele os removeu do governo central e de posições políticas importantes.

A quarta iniciativa foi suprimir e desmantelar a Frente de Libertação Oromo e o Congresso Federalista Oromo, os partidos mais populares e influentes da Oromia.

Unidades federais

Alguns estudiosos argumentam que o governo central está inquieto com a autonomia das unidades federais da Etiópia. Outros dizem que o conflito é sobre tensões étnicas não resolvidas e a batalha subjacente pelo controle do estado.

De qualquer forma, o governo Abiy e seus partidários estão interessados em desmantelar a autonomia da região do Tigray. É um paradoxo da história que as elites tigrarianas tenham usado seu controle sobre o governo central para suprimir e explorar outras etno-nações, apenas para perder o controle do governo central e voltar para casa.

Abiy tem como objetivo principal substituir a liderança de Tigray por um governo que seja subordinado ao estado central. A posição de Abiy como primeiro-ministro seria mais forte sem a pressão dos Tigreanos e do Oromo. Estes dois grupos têm sido mais prejudicados pelas suas reformas.

Para sua vantagem, a guerra é totalmente apoiada pelos principais aliados federais. Estes incluem o estado regional de Amhara, antigos membros do Partido Democrata Oromo, e partidos políticos como o Movimento Nacional Amhara, o Cidadão Etíope pela Justiça Social, e o partido Baldars. Todos eles são dominados pelas elites de Amhara.

Usando o governo Abiy e o exército etíope, as elites de Amhara querem recuperar do Tigray as terras que dizem pertencer-lhes e demolir o poder tigreano para dominar o império.

Mas eu acredito que Abiy e os Amhara são ingênuos em sua crença de que eles podem subjugar nações étnicas como a de Tigray e Oromo pela guerra.

É necessário um cessar-fogo imediato. E um órgão independente, neutro e internacionalmente endossado deve ser estabelecido para investigar os principais crimes cometidos nas últimas três décadas para facilitar uma reconciliação nacional. Além disso, a transição que foi descarrilada deve ser ressuscitada e devem ser iniciadas negociações sobre como estabelecer um governo de transição que prepare a Etiópia para se tornar uma verdadeira democracia. Caso contrário, Abiy e seus apoiadores estão liderando o império na direção errada, que pode resultar no colapso do Estado, em mais desastres humanitários e no fim do império como o conhecemos.

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