Was steckt hinter dem Krieg in Tigray?

Der Kern des gegenwärtigen Krieges zwischen der äthiopischen Zentralregierung und der Tigrayan People’s Liberation Front ist die Neuausrichtung der Politik und der Kampf um die politische Hegemonie. Meiner Meinung nach geht es darum, dass Premierminister Abiy Ahmed sich mit den Amhara verbündet, um die Macht der Tigrayan zu zerstören. Dies ist ein Versuch, seine Position und die seiner Amhara-Anhänger zu festigen.

Abiy erklärte der Regionalregierung von Tigray Anfang November 2020 den Krieg. Die Region wird von der Tigrayan People’s Liberation Front geführt. Er beschuldigte die Regionalregierung, die Waffen des nordäthiopischen Militärlagers angegriffen und geplündert zu haben.

Die Volksbefreiungsfront von Tigray kontrollierte und dominierte 27 Jahre lang die äthiopische Politik durch die Koalition der Revolutionären Demokratischen Volksfront Äthiopiens. Zu dieser Koalition gehörten die Nationale Demokratische Bewegung der Amhara, die Demokratische Volksorganisation der Oromo und die Demokratische Volksbewegung der Südäthiopier. Die Tigrayaner waren die dominierende Kraft in der Koalition.

Die tigrayanischen Eliten verspielten ihre politischen Chancen, indem sie die Oromo-Befreiungsfront angriffen. Sie verletzten die Menschenrechte der Oromo und anderer. Dies führte allmählich zum Niedergang ihrer Macht in Addis Abeba (Finfinnee).

In Äthiopien gibt es etwa 80 ethno-nationale Gruppen. Die wichtigsten davon sind die Oromo (die größte), die Amhara und die Tigrayaner. Kaiser Menelik, der Architekt des äthiopischen Reiches, stammte von den Amhara ab. Seine Herrschaft führte dazu, dass die Amhara-Eliten und die Amhara-Kultur und -Sprache das Reich mehr als ein Jahrhundert lang beherrschten. Diese Eliten beanspruchen nun für sich, dass sie die rechtmäßige Gruppe sind, die das heutige Äthiopien nach ihrem eigenen Bild gestaltet.

Die anderen mächtigsten Gruppen sind die Oromo und die Tigrayaner, die oft mit Hilfe von Befreiungsarmeen für sich selbst gekämpft haben. Abiy, ein politisches Chamäleon, hat ethnische Spaltungen zwischen den Amhara, den Oromo und den Tigrayanern manipuliert.

Die Dominanz der Tigrayer in der äthiopischen Politik

Für fast drei Jahrzehnte – von 1991 bis 2018 – dominierte die Volksbefreiungsfront von Tigray die Revolutionäre Demokratische Volksfront Äthiopiens. Die demokratische Front kontrollierte die äthiopische Politik und Wirtschaft.

In dieser Zeit wurden die Tigray-Front und ihre Mitarbeiter schwerer Menschenrechtsverletzungen gegen Äthiopier verschiedener Ethnien beschuldigt. In Oromia war die Oromo People’s Democratic Organisation ein Partner bei der Plünderung von Oromo-Ressourcen wie Land und bei der Begehung abscheulicher Verbrechen.

Meles Zenawi, ein gebürtiger Tigrayaner, war der Meister der Koalitionspolitik. Als Zenawi 2012 starb, wurde sein Stellvertreter, Haile Mariam Desalegn, Premierminister.

Nach jahrelangen Protesten, angeführt von der Oromo-Jugendbewegung, trat Desalegn im Februar 2018 zurück. Mit seinem Rücktritt begann die Tigray-Front, ihre politische Hegemonie in der Zentralregierung zu verlieren.

Als Reaktion auf den Reformdruck und um die Oromo-Jugendbewegung zu beschwichtigen, ersetzte die damalige Koalition Desalegn durch Premierminister Abiy Ahmed.

Abiy nutzte seine Verbundenheit mit dem Volk der Oromo, um an die Macht zu kommen. Er versprach, sich um Themen wie das Recht auf Selbstbestimmung, politische und kulturelle Freiheiten, Souveränität (Abbaa Biyyummaa), Demokratie, die Umwandlung der Oromo-Sprache in eine Bundessprache und die Rückeroberung des Landes durch die Oromo zu kümmern. Nachdem er an die Macht gekommen war, ignorierte Abiy all diese Forderungen der Oromo.

Abiy’s Vater ist Oromo. Aber er wurde von seiner Amhara-Mutter aufgezogen, eine Tatsache, die er ausgiebig genutzt hat. In Anbetracht seiner Grausamkeit gegen die Oromo, die ihn anfangs umarmten, glauben die meisten Oromos heute, dass seine enge Beziehung zu seiner Mutter seine Werte, Philosophie, Ideologie und Kultur geprägt hat.

Abiys Führung löste eine Neuausrichtung innerhalb der Koalition aus. Eine der Folgen war, dass die Oromo People’s Democratic Organisation ein Verbündeter der Amhara-Partei wurde. Die Tigrayan Front ihrerseits zog sich in ihren Heimatstaat zurück, um sich neu zu organisieren.

Reformprogramm geht schief

Bei seinem Amtsantritt startete Abiy ein Reformprogramm. Dazu gehörte die Freilassung politischer Gefangener und die Erlaubnis für die Rückkehr von im Exil lebenden und verbotenen politischen Führern nach Äthiopien.

Außerdem versprach er, den politischen Raum zu erweitern, die Menschenrechte zu achten, unabhängige Institutionen wie einen Wahlrat und eine unabhängige Justiz aufzubauen und wirtschaftliche Reformen einzuleiten.

Auf Grund dieser Versprechen – und weil er den Frieden mit Eritrea initiiert hat – wurde er mit dem Friedensnobelpreis 2019 ausgezeichnet.

Aber seither ging es bergab. Abiy begann, seine politischen Ziele mit Hilfe der wirtschaftlichen Ressourcen des Reiches und der Armee umzusetzen. Er ignorierte die meisten Interessengruppen, die die gemeinsame Ausarbeitung eines politischen Fahrplans für den Übergang zur Demokratie forderten. Er begann, die Oromo-Bewegung, die ihn an die Macht gebracht hatte, anzugreifen und zu delegitimieren.

Er ging sogar so weit, dass er das Militär in den Oromia-Regionen Wallaga, Guji und Borana einsetzte. Zivilisten wurden außergerichtlich getötet. Außerdem wurden zahlreiche Aktivisten der politischen Opposition, Sympathisanten und Journalisten der Oromo getötet und inhaftiert. Und die Wahlen wurden verschoben.

Abiy behauptet, es sei notwendig, in vielen Regionen Oromias Kommandoposten einzurichten, um die Oromo Liberation Army zu bekämpfen und zu besiegen.

Abiy führte auch die Auflösung der regierenden Ethiopian People’s Revolutionary Democratic Front an. Er ersetzte sie durch die neue Prosperity Party. Seit der Gründung der Partei am 1. Dezember 2019 hat Abiy seinen Schwerpunkt drastisch von einem demokratischen Übergang auf die Konsolidierung der Macht durch Gewalt und Terror verlagert.

Viergleisige Ansätze

Abiy hat vier miteinander verknüpfte politische Initiativen eingeführt, die seine persönliche Macht und die seiner Partei konsolidieren. Eine Kombination dieser Faktoren hat zu der derzeitigen Krise und dem Krieg in Tigray geführt.

Sein erster Ansatz war die Medemer-Philosophie. Medemer bedeutet auf Amharisch „zusammenkommen“. Abiy hat politische Organisationen, Aktivisten und Politiker kooptiert, indem er sie in staatliche Positionen berief. Er hat auch versucht, ethno-nationale Gruppen zusammenzubringen, ohne jedoch auf historische und bestehende kollektive Missstände und Widersprüche einzugehen. Dazu gehören der ungleiche Zugang zu politischer Macht und wirtschaftlichen Ressourcen sowie die Verweigerung des Rechts auf Selbstbestimmung und Demokratie.

Zweitens hat der Einsatz der Wohlstandspartei zur Zentralisierung der politischen Macht unter seiner Führung dazu geführt, dass Abiys Kritiker seine Regierung als moderne Version der autoritären und kolonialen Modelle früherer äthiopischer Führer, namentlich Menelik II. und Haile Selassie, bezeichnet haben.

Seine dritte Initiative bestand darin, die Macht der herrschenden Eliten von Tigray schrittweise zu beschneiden. Er entfernte sie aus der Zentralregierung und aus wichtigen politischen Positionen.

Die vierte Initiative war die Unterdrückung und Zerschlagung der Oromo Liberation Front und des Oromo Federalist Congress, der populärsten und einflussreichsten Parteien in Oromia.

Föderale Einheiten

Einige Wissenschaftler argumentieren, dass die Zentralregierung mit der Autonomie der föderalen Einheiten Äthiopiens nicht einverstanden ist. Andere sagen, dass es bei dem Konflikt um ungelöste ethnische Spannungen und den zugrundeliegenden Kampf um die Kontrolle des Staates geht.

So oder so, die Regierung Abiy und ihre Anhänger sind sehr daran interessiert, die Autonomie der Region Tigray abzubauen. Es ist ein Paradoxon der Geschichte, dass die tigrayischen Eliten ihre Kontrolle über die Zentralregierung nutzten, um andere Ethnien zu unterdrücken und auszubeuten, nur um dann die Kontrolle über die Zentralregierung zu verlieren und nach Hause zurückzukehren.

Abiys Hauptziel ist es, die Führung von Tigray durch eine Regierung zu ersetzen, die dem Zentralstaat untergeordnet ist. Abiys Position als Premierminister wäre ohne den Druck der Tigrayaner und der Oromo stärker. Diese beiden Gruppen sind durch seine Reformen am meisten verärgert.

Zu seinem Vorteil wird der Krieg von wichtigen Verbündeten auf Bundesebene voll unterstützt. Dazu gehören der Amhara-Regionalstaat, ehemalige Mitglieder der Oromo Democratic Party und politische Parteien wie die Amhara National Movement, die Ethiopian Citizens for Social Justice und die Baldars Party. Alle werden von den Amhara-Eliten dominiert.

Mit Hilfe der Abiy-Regierung und der äthiopischen Armee wollen die Amhara-Eliten das Land, das ihnen angeblich gehört, von Tigray zurückerobern und die Macht der Tigrayaner zerstören, um das Reich zu beherrschen.

Aber ich glaube, dass Abiy und die Amhara naiv sind in ihrem Glauben, dass sie Ethnien wie die der Tigray und Oromo durch Krieg unterwerfen können.

Ein sofortiger Waffenstillstand ist notwendig. Außerdem sollte ein unabhängiges, neutrales und international anerkanntes Gremium eingerichtet werden, das die in den letzten drei Jahrzehnten begangenen schweren Verbrechen untersucht, um eine nationale Aussöhnung zu ermöglichen. Außerdem muss der entgleiste Übergangsprozess wieder in Gang gebracht werden, und es müssen Verhandlungen darüber aufgenommen werden, wie eine Übergangsregierung eingesetzt werden kann, die Äthiopien auf den Übergang zu einer echten Demokratie vorbereitet. Andernfalls führen Abiy und seine Unterstützer das Reich in eine falsche Richtung, die zum Zusammenbruch des Staates, zu weiteren humanitären Katastrophen und zum Ende des Reiches, wie wir es kennen, führen könnte.

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